致力培育非公经济群体 加快城乡社会发展步伐

    黄平县自2014年被贵州省列为县级工商联“五好”创建对象以来，全县紧紧围绕“领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好和工作保障好”五个方面开展工作，通过一年多来的努力，各项工作有序推进。最近，贵州省委、省政府在听取黄平县党政领导汇报后，对该县在创建县级工商联“五好”建设的情况汇报，对他们所开展的工作给予了很高评价。黄平县工商联“五好”建设创建工作具体作法主要从以下工作入手：
    一、加强组织建设，确保领导班子好。县委、县政府非常重视工商联领导班子建设，配齐配强领导班子。工商联领导班子都具有全日制专科学历以上，平均年龄为45.2岁，整个领导班子政治立场坚定，思想积极活跃，工作能力较强，综合素质较好。党组书记从事多个行业和领域工作，熟悉党务和经济工作，善于沟通交流，群众工作扎实、口碑好，团结带领党组成员及班子成员为非公企业服务，充分发挥了基层组织的战斗堡垒作用。工商联主席做到全职于工商联工作，兼职副主席、副会长覆盖全县支柱产业，积极参加人大、政协和工商联等有关部门组织的各类活动，充分发挥人大代表和政协委员参政议政的作用。
    二、开展核实登记，做到会员发展好。针对基层商会对会员底数不清、会员发展少和结构不合理等问题，一是积极发展新会员，队伍迅速扩大。各乡镇商会注重会员发展工作，按照横向到边、纵向到底的要求，在会员发展上坚持广泛性，体现代表性，注重稳定性。二是制定会员发展三年规
划，使会员发展工作做到心中有数，夯实了工作基础。2015年全县共发展会员770个，其中个体工商户461个，团体会员3个，会员企业306家，比2014年的16家增长了18倍。三是做好有关数据库及分析工作。按省、州工商联的要求，在2 014年底的基础上，进一步做好执、常委数据库、商会组织和会员数据的上报统计工作，并认真对有关数据进行分析，做到有分析报告，实行动态管理。四是制定会员进入退出工作机制，进一步规范会员的发展和管理。由县工商联统一制作会员登记档案，各基层商会重新对会员进行核实登记，各乡镇商会规范了会员发展程序，建立了会员进退动态管理工作机制。
    三、夯实基层组织，把商会建设好o按照省州关于“建百家商会，交千名朋友”的要求，把商会建设的重点放在规范基层商会运行管理和行业商、协会建设上。一是深入调查研究。今年以来，县工商联组织人员深入到各乡镇商会、异地商会和行业协会开展调查研究，协调乡镇党委、政府改善商会软硬件设施，使乡镇商会从“有名无实”到“名副其实”的转变。二是制定商会发展规划并认真组织实施。在调查研究的基础上，县工商联制定了商会三年发展规划，2 015年组建行业协会2个，乡镇商会1个，实现了全县乡镇商会的全覆盖。三是培育基层商会示范点。建立健全各项规章制度，明确基层商会会长、副会长、秘书长工作职责；积极打造和培育乡镇商会示范点，今年成功打造了湖南商会，组织有关乡镇商会前来学习观摩，通过示范点带动全县基层商会的发展。
    四、强化职能优势，把作用发挥好。一是开展以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动，增强广大非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念，对党和政府的信任，对企业发展的信心，对社会的信誉。二是以光彩事业为载体，引导非公经济人士开展“致富思源·回报社会”活动。福建商会捐资12万元为野洞河、翁坪和山坪小学购置1200套餐具400套学生新课桌椅；湖南商会捐资12000元，购买了200套书包捐赠给旧州平西坝小学200名贫困学生。近三年来，据不完全统计，全县广大非公经济人士或非公企业累计投入开展光彩事业各类资金200多万元以上。三是强化维权工作。先后为非公企业及经济人士解决各类问题1 00余次。协调工商部门与博爱医院户外广告罚款纠纷，福建商会花山坡采石场延期开采手续报批，帮助兴达矿业公司化解劳动纠纷调处工作等。四是加强非公党建工作。成立了黄平县湖南商会党支部、且兰医院支部；大远木业公司党支部先后被省、州、县三级评为优秀基层党组织称号；全县非公企业党组织覆盖率达100%，达到建党支部条件的执委非公企业全部建有党支部。
    五、组织经费落实到位，实现工作保障好。一是提早安排部署。2014年5月，中共黄平县委办公室、县人民政府办公室下发了《关于贯彻落实中央1 6号文件和省委9号文件的实施意见》和《关于进一步加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》；召开了有11个乡镇党委书记、乡镇商会会长、县直属商协会和县直有关单位主要负责人共80余人的创建工作动员会，对县级“五好”工商联建设进行全面动员和部署。二是充实“五好”创建工作领导小组，把11个乡镇党委书记和组织、宣传、文体广电局等单位充实到领导小组。三是建立和完善与党委政府和有关部门的各项联系协调工作机制。建立有县委、政府领导负责召集的《黄平县“民营企业服务年”活动工作联席会议制度》、《民营经济联席会议制度》、《民营企业纳税服务联席会议制度>等。
    六、强化党委对工商联工作的领导，成立“五好”创建工作领导小组及办公室，由县委副书记任组长，县四大班子分管联系领导任副组长，由县委统战部副部长、工商联党组书记兼任办公室主任，把11个乡镇的党委副书记增补为县工商联执委，从县到相关部门、乡镇，各级对创建县级工商联“五好”工作的重要地位和特殊作用有了新的认识，把加强县级工商联建设作为发展县域经济的重要抓手，对工商联创建工作给予了高度的重视。同时明确县委组织部、人社局、编委办、财政局、民政局、工商局、工信商务局和各乡镇党委等职级职责部门制定并下发了《黄平县县级工商联“五好”标准及责任分解表》，把创建工作任务落实到单位和个人，县乡两级党委、政府将“五好”工商联创建纳入重要议事日程，进一步明确了分管和联系工商联工作的党政领导，每年至少召开一次以上县、乡党委会或政府常务会听取工商联工作汇报，研究解决工商联工作中遇到的困难和问题。
    由于黄平县工商联5个领导班子成员，实行每人负责抓“一个好”的工作，负责指导好2至3个乡镇商会，全体领导干部共到商会指导调研36人次，帮助协调工作，总结经验，指导发展，并明确兼职副主席（副会长）负责组织并做好本部门、本单位所涉及的“五好”创建工作，确保了全县创建工作在经费、人员方面落实到位。在积极打造示范点建设上，通过以点带面，确保基层商会创建工作实现达标的效果。（廖尚刚  朱万霞）
    图为贵州省委、省政府检查组在黄平县听取工商联“五好”建设情况汇报


    图为贵州省委、省政府检查组在对黄平县工商联开展“五好”建设进行评估


    下图为黄平县委领导与乡镇负责人陪同检查组查看基层非公经济实体